神木一张非常有名的照片是航拍镜头下俯45°拍摄的：二郎山的青石、油柏、松树和红色的庙宇外墙层层堆立，这是近景；远景被窟野河隔在对岸，是林立的大厦和鳞次栉比的矮楼。

  明显的分割标识物是那座桥，车子越过那座大桥，就进入了神木县城。我数次在神木县城盘桓，不过现在应该叫市区了。

  神木是一座既典型、非典型的陕北城市，对于一个在陕北县城成长的写作者，神木给予的感觉既熟悉而又迥异其他县市。

  如果去陕北的各个县城，神木一定会给你最好的体验和观感。我神木的朋友有一种单纯、直接的依靠和热衷，比如，他和煤矿生意绝缘，但会说“大柳塔煤矿是世界最大的井矿”，他成长于神木的贫困乡镇——万镇，但他每每自豪于神木领冠西部的GDP。

  还有来自仅仅传说的“杨家将英雄满门忠烈，戍边卫疆”也成为神木人无可或缺的精神基因。

  如果去陕北的各个县城，神木一定会给你最好的体验和观感。我神木的朋友有一种单纯、直接的依靠和热衷，比如，他和煤矿生意绝缘，但会说“大柳塔煤矿是世界最大的井矿”，他成长于神木的贫困乡镇——万镇，但他每每自豪于神木领冠西部的GDP。

  还有来自仅仅传说的“杨家将英雄满门忠烈，戍边卫疆”也成为神木人无可或缺的精神基因。

  两天前中国社会科学院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告（2018）》中，神木排在24位，西部最靠前的一个县城（县级市）。

  与府谷不一样，神木靠着体量巨大的国企强拉，在中国现有的经济体制下，这种“强拉力”在县域经济的发展中，非常明显。

  以2017年数据看，全榆林市GDP为3318亿元，但仅仅神木就贡献了1110亿元——占了全市经济体量的三分之一。

  神木的官员还对我说：“2017年神木完成财政总收入250.07亿元，增长83.2%，其中地方财政一般预算收入71.45亿元，增长34.7%——不要说这个基数，就是增速，榆林其它县城也不能够比拟。”

  以2017年数据看，全榆林市GDP为3318亿元，但仅仅神木就贡献了1110亿元——占了全市经济体量的三分之一。

  神木的官员还对我说：“2017年神木完成财政总收入250.07亿元，增长83.2%，其中地方财政一般预算收入71.45亿元，增长34.7%——不要说这个基数，就是增速，榆林其它县城也不能够比拟。”

  在动辄千亿的经济体量下，文化发展之繁荣，似乎被掩盖，其实神木的民间传统文化、影视制作文化、论坛媒体、诗歌极其有活力，文学也把其他的县远远的甩在后面。

  最近几年，神木于外部的形象和自豪来源于考古与文化旅游资源带来的荣光——红碱淖、高家堡、石峁遗址、二郎山等，榆林最知名的几个文化旅游资源大都在神木。

  红碱淖是全国最大的沙漠淡水湖。中国史前最大的城址石峁遗址，被誉为“中国文明的前夜”，它就在神木域内。石峁遗址被认定为夏早期中国北方的中心，甚至有专家研究有很大的可能是黄帝的都城——昆仑城——这种可能的“神迹”，让神木愈加遗世独立与榆林其它区域。

  石峁遗址大约一公里之远，就是高家堡古城。在拍摄电视剧《平凡的世界》之前，高家堡古城就是陕北最有名的古城堡之一。

  今年上海国际电影节，陕西省唯一一部入选的邵兵与姜武分饰警察、大盗的电影《侠路相逢》就是神木拍摄的。

  神木不足20分宣传片和其他相关这类的产品的制作费达527万元——这引起了广泛关注和争议，但侧面也折射出神木在城市形象上的用力。

  神木对城市宣传的重视，从事传媒人员的公职人员明显多于其它县市。神木有一家叫“神木论坛”的新媒体，他背后的公司已挂牌新四板。

  财富剧增与与生俱来的接近北方草原带来的开阔，让神木人于人的感触，的确非同一般，准确地来讲，更接近一个城市人。

  我访问过不少外地来榆林赚钱的商人和煤炭技术人员，他们对神木的感受是，与榆林其他县城相比，神木城市气息也比较重。这种城市气质来自于城市人的自信，甚至与榆林市区相比，有过之，无不及。

  “陕北创新高地建设”、“投融资体制改革向纵深迈进”、“非公有制企业吸引和留住更多人才”、“鼓励非公有制企业聘请高层次的职业经理人和产业项目带头人”

  我们还注意到，神木政府投资引导基金想要“四两拨千斤”，带动社会投资，2017年的这个数据是106亿元，各类基金总规模达120亿元。

  神木人，整体要比南六县的人性格上要开阔点。但是这几年，本地研究人士的观感，跟以前不一样，“我2011年到的神木，一路比较下来，这两年，神木人慢慢有了规矩意识。

  脖子缠大金链子的年轻人少了，受最近几年经济波动影响，有可能会被拘过，走过司法程序。但确实从另外一方面来说，人没有以前那么浮躁了，这个对比相当明确。

  2011年，神木正是辉煌，为最鼎盛时期，很多人一夜暴富。2011年那时，一定是这样的，大把花钱，这几年比以前更务实了，神木这几年有了那种约束感。

  以前叫老板，现在叫企业家。低调务实一点，现代成熟一点。我们还注意到，好多企业崛起的快，消失的也块，它的财务情况不规范，而随着这一拨洗牌，慢慢从市场汲取一点教训，逐渐走上一个规范的道路。

  中国县域排名中，神木排在24位，是西部最靠前的一个县城（县级市）。但毋庸置疑的是，经济越发达，带来的问题可能越频繁。

  神木一年前的政府工作报告中，官方认为神木基础设施建设有待提升，生态宜居环境亟待改善，社会文明建设任重道远，就业、教育、医疗、居住、养老等领域面临不少难题。

  陕西神木15岁少女被数名同龄人强迫卖淫后被殴打致死，再被肢解——这是神木今年11月中旬破获的一起全国关注的大案。

  我们注意到，神木市委、市政府随即召开专题会议，组织单位迅速开展隐患排查，加强未成年人管理和教育。

  此外，神木知情人说，此前就在关注失学孩子这个群体上有疏忽。警方把失学孩子到派出所，叫来父母。孩子父母会说：“这孩子我不管了。”父母不管了，社会不管，那犯错、犯罪似乎是个必然。神木的主要领导就此发了通告，大会、小会上都进行说明，说明这一方面还薄弱。

  神木一公职人员说：神木是陕西最有钱的县域城市，财力允许，神木的整体治安在榆林靠前，但榆林当地官员说，神木整体治安状况“硬件很硬，软件很软。”警察装备能赶得上，但在治理方面不够细。

  2017年，神木县人民检察院受理性侵害未成年人犯罪案件8件11人，其中案6件9人，7名嫌犯为未成年人;被害未成年人呈低龄化趋势，14周岁以下的有4人，14至16周岁的有2人。作案手段以喝酒、玩游戏后诱骗性侵为主。

  2017年，神木县人民检察院受理性侵害未成年人犯罪案件8件11人，其中案6件9人，7名嫌犯为未成年人;被害未成年人呈低龄化趋势，14周岁以下的有4人，14至16周岁的有2人。作案手段以喝酒、玩游戏后诱骗性侵为主。

  神木的学校是全榆林最好的，学校设施很硬的，“只要上面有要求，都给配套——这个其他南六县是不可能的。神木本地人多，学校多，但神木教育有高原无高峰，最近几年名牌大学非常少了。”

  著名经济学家张维迎此前告诉我，榆林“只有增长，没有发展”。产业发展不充分、产业体系不平衡。经济发展质量和效益不高，传统能源产业比重过大，新业态发展动力不足，产业性重点项目储备不足，资源优势和区位优势未全面转化为发展优势。

  在经济转型方面，前段时间，神木请回走出神木的知名的企业家牛文文，就是那个创业黑马创始人、董事长、黑马学院院长，给神木本地企业家分享经验。

  官方在谋划，让本土企业家创新发展，把神木提上一个更高的高度——但这是一个很难的转变。

  至少接下来十多年来来，神木依旧要靠着煤炭来前行。但神木煤炭能源产业体量已经很大，其发展、转型势必遇到环保容量的压力。

  环保部门的人告诉我：不久之前，环保局来检查，问及环境容量怎么样，神木也意识到这是个大问题。当下环境意识高涨，环境要素经神木这几年发展，不是很宽裕——这个约束肯定会促进增强，因为环境容量不允许。

  苦恼在于，神木城区地形地势，有长无宽，也长就二、三十公里，带状城市是拥堵的要因，况且神木人均车有量也较高，城市拥堵将逐步加剧，这在继续考验着神木的主政者。

  不久之前，我们撰写了一篇关于榆林区域的发展不均衡的文章。榆林最大的350家各类企业，南六县仅有14户。事实上，神木的区域不均衡问题，在神木依旧存在，并且在神木经济体量的冲击下，这种矛盾愈加明显。

  很值得关注的一个细节是，榆林下发的县市级文件都给神木大柳塔镇发，因为大柳塔镇的经济体量差不多与横山相当，在试点镇级市。神木南部黄河沿岸的乡镇几乎都没有资源，和北边不一样，非常贫困。在GDP的榜单上，几无存在感。

  很值得关注的一个细节是，榆林下发的县市级文件都给神木大柳塔镇发，因为大柳塔镇的经济体量差不多与横山相当，在试点镇级市。神木南部黄河沿岸的乡镇几乎都没有资源，和北边不一样，非常贫困。在GDP的榜单上，几无存在感。

  这次反腐对神木震动很大，这种震动的后果还没有显现出来。榆林前市委书记胡志强不久前被查之后，不少官员与煤老板牵扯其中，而神木是榆林最重要能源集聚区。

  一月之前，榆林仅有的4家4A级景区之一的神木二郎山被降为3A级——榆林旅游发展史上罕见。

  陕西省旅发委这样这样定性神木二郎山的问题：“景区管理缺位导致景区环境和服务质量持续下降，服务设施不完善，卫生状况较差……”这样的经济强市为何做不好旅游？神木市文旅的内部人士这样评价神木旅游业问题：“管理方面傻、大、粗。”

  因为《平凡的世界》而声名大噪的高家堡不到两年就沉寂了，从高家堡一路向南50公里就到黄河大峡谷，有鬼斧神工的天然油画，有万亩红枣林……去年沿黄附近几个乡镇声势浩大做活动，但是后来都渐渐降温。

  事实上，神木文旅部门对旅游业颓势也并不是没认识，神木文旅内部的人说：“人才是当地文旅的一大难关，这个行业要专业高级人才来带领。”

  曾有神木文旅部门的领导痛心疾首地讲：“我们是有很多事情干不了的，还就只能是借助外力，把人家请进来，把自己提上去”。

  红碱淖开始尝试着和中青旅等文旅行业的领军企业合作，给当地旅游业带来提升，但高家堡依旧很滞后——发展理念和视野也是不可忽视的问题。

  张维迎曾经说，榆林“只有增长，没有发展”——只有数字的增长，但却没有结构的优化。这也同样反映在榆林的旅游业，只有开发，没有运营，缺少一种现代化的理念和失业。

  制约神木发展的关键性因素在人才，我们还注意到，神木县有人才状况不适应创新驱动和产业转型需要，更难以满足未来更高层次的竞争需要。

  神木安全生产、社会治理压力较大，营商环境与金融生态不优，干部队伍中本领恐慌、能力不够等问题依然存在。

  一座城市就像一个人，他有自己的多面，简单讲，有自己的“A面”和“B面”，而神木是一个极速前行的人，某些特定的程度上，神木是榆林的缩影，是中国的缩影。返回搜狐，查看更加多