3月20日，家住西安市凤城三路佳馨花园小区的居民反映，称小区部分业主把小区原羽毛球场地圈起来并添置四台乒乓球案、安装射灯，从早七点到晚九点半经常有人打乒乓球，因这边场地紧靠六号楼卧室，附近居民苦不堪言。

  针对这一问题，经开区住建局表示，经核查，为解决噪音扰民问题，责成社区物业已对活动时间做调整，晚8点将关闭活动场所照明灯。同时，区住建局还要求物业加强园区巡逻，对活动场所大声喧哗人员及时进行劝阻制止，为小区业主营造良好的居住环境。

  3月13日，有市民拨打华商报24小时新闻热线反映，称西安市未央区格林小镇项目工地夜间施工，噪音非常大，严重影响周边居民正常休息。

  3月13日华商报向西安市未央区人民政府发函咨询后，3月24日收到西安市生态环境局未央分局回函称，经查，投诉工地应为风荷郡项目工地（原名格林小镇）属未央区大白杨西村飞地，由西安唯真房地产开发有限公司建设，陕西阳光蓝天建筑工程有限公司施工。4栋楼2栋已经封顶，正在施工的为3号楼，现为主体施工阶段。

  因工程工艺及质量需要，根据《西安市环境噪声污染防治条例》第27条、第28条规定，允许建筑施工工地每周有一至三次的夜间浇筑施工，3月13日该工地夜间施工有相关报备手续。

  针对市民投诉，西安市生态环境局未央分局已向工地现场负责人说明了附近居民投诉情况，要求工地后期施工必须加强噪声管控，禁止机械车辆鸣笛、人员大声喧哗。此外，要求工地严格落实《西安市环境噪声污染防治条例》，禁止22时至次日早6时无手续施工。执法人员近期也将着重关注该区域施工情况，加大巡查力度，发现有违规违法夜间施工情况的将及时制止和依法查处。

  3月18日，家住西安市自强西路陕西省纺织品公司家属院的居民反映称，紧邻小区北侧有个施工工地噪音扰民严重，有时施工到凌晨3、4点，各种大型机械和工人的喊叫噪音整晚几乎没办法睡觉。

  针对这一问题，西安市生态环境局莲湖分局表示，执法人员已现场约谈实施工程单位负责人，要求工地：一是未办理夜间施工作业证明的情况下，禁止在晚22：00时至次日6:00时违章施工。二是办理夜间施工作业证明后，在进行夜间施工作业时，一定要按照夜间施工作业证明内容做施工作业，禁止进行与施工作业不符的施工行为，特别是禁止进行产生高噪声的施工作业。三是尽量调整施工工艺和施工时间，减少夜间施工作业时间。

  2021年6月，山东烟台莱阳某商场在商业经营活动中使用高音广播喇叭发出高噪声的方法招揽顾客，经第三方进行仔细的检测的结果为已构成噪音。据查，今年6月份莱阳某商场已因制造噪声干扰他人正常生活被莱阳市公安局警告，本次经检测再次制造噪声，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定罚款五百元。

  2021年9月17日晚，公安机关接报警称，江苏淮安清江浦区北京北路夕阳红广场上卡拉OK音响声音过大，影响生活。民警到达现场，发现许某某放的卡拉OK音响声音过大，噪音扰民。经公安机关走访调查，周边住户均表示卡拉ok声音很大，影响正常生活。许某某的行为已构成制造噪音干扰他人正常生活，公安机关对其给予警告处罚。

  家住江苏淮安淮阴区王家营街道某小区的业主陈某某采取使用震楼器顶在房顶的方式制造噪音干扰他人生活。2021年9月7日，经公安机关调查，陈某某因故意制造噪音干扰他人正常生活，被公安机关处以警告处罚。

  增加排气管和改变车辆消音造成巨大的噪音污染，对旁边的环境、居民的休息和工作造成巨大的影响，针对不见其车先闻其声的“炸街车”严重扰民这一情况，江苏常州多辆“炸街”汽车被处罚。

  2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。这部法律自2022年6月5日起施行。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》将同时废止。

  全国人大常委会法工委行政法室副主任刘海涛说，法律重新界定噪声污染内涵，针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标+扰民”基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。

  法律扩大适合使用的范围，着眼于维护最广大人民群众的根本利益，将工业噪声扩展到生产活动中产生的噪声；增加对城市轨道交通、机动车“炸街”、乘坐公共交通工具、饲养宠物、餐饮等噪声扰民行为的管控；将一些仅适用城市的规定扩展至农村地区；明确环境振动控制标准和措施要求。

  法律完善了政府责任，强化源头防控，加强各类噪声污染防治，强化社会共治，并加大惩处力度。法律明确了超过噪声排放标准排放工业噪声等违背法律规定的行为的具体罚款数额，增加建筑设计企业建设噪声敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计有关标准要求等违背法律规定的行为的法律责任，增加责令停产整治等处罚种类。

  关于广场舞等娱乐健身噪声，法律规定在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取比较有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。明确公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，能采用设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。

  室内装修噪声也是邻里之间纠纷的一个重要原因。法律规定对已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物做室内装修活动，应当依规定限定作业时间，采取比较有效措施，防止、减轻噪声污染。

  一些商业经营场所高音喇叭反复播放广告，给周边群众造成困扰。刘海涛说，法律规定禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的办法来进行广告宣传；对商业经营活动中产生的其他噪声，经营者应当采取比较有效措施，防止噪声污染。

  噪声污染防治法草案第八十二条规定 ，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：

  （二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取比较有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；

  （三）对已竣工交付使用的建筑物做室内装修活动，未依规定在限定的作业时间内进行，或者未采取比较有效措施造成噪声污染的。

  在治理机动车轰鸣“炸街”扰民方面规定，草案规定机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。违反规定的，由公安机关交通管理部门依照有关道路交互与通行安全的法律和法规处罚。

  噪声污染防治法草案第四十七条：机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。机动车应当加强维修和保养，保持性能好，防止噪声污染。

  噪声污染防治法草案第四十八条：机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶等交通运输工具运行时，应当依规定使用喇叭等声响装置。警车、消防救援车、工程救险车、救护车等机动车安装、使用警报器，应当符合国务院公安等部门的规定；非执行紧急任务，不得使用警报器。

  依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关将以教育为主，重视调解，尽量化解矛盾促进和谐。对不听劝阻、屡教不改的按以下标准依法调查处理。

  当事人不听劝阻的，口头告知其行为已涉嫌制造噪声干扰正常生活，请立马停止，否则公安机关将依法处理；

  不听制止的，使用配备的噪音测量仪进行噪音检测，不具备检验测试条件的，对附近3户以上居民进行询问；

  通过检测或询问证实噪音已干扰居民正常生活的，以涉嫌制造噪声干扰正常生活，将当事人传唤至公安机关接受调查；

  对发出噪音的工具等与案件相关的物品，依法采取扣押等保全措施，对当事人依法进行处理。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。