推荐A 线走廊方案的建设范围应为起于桑植县城西北的洪家关附近，设置桑植西立交，路线向东南选择有利地形布设线位，从瑞塔铺西边穿过桑植县城规划区，设置桑植东立交后继续向南布设线位，经桥头、在兴隆设置武陵源西立交，路线再经教字垭东与黔张常铁路交叉，经唐家湾、官坪、至尹家溪设置枢纽立交与建设中的张花高速公路相交叉后终止。A 线km。

  因此本项目建设的起点为桑植县城西北的桑植西立交，终点为张家界市区西南的张家界西枢纽立交。

  主要控制点：桑植县城、瑞塔铺、桥头、兴隆、教字垭、唐家湾、官坪、尹家溪、张家界市区。

  连接线：包括桑植西互通连接线、刘家坪至老官谭连接线、武陵源西互通式连接线和兴隆至温塘连接线

  桑植西互通式立交连接线（部分改扩建）：连接洪家关桑植西互通至桑植火车站，长10.0km，部分利用X027改扩建，其余路段新建，二级公路，路基宽10m，沥青凝土路面；

  刘家坪至老官谭连接线（新建）：连接刘家坪至老官潭，二级公路，路基宽10m，长6.4km；

  兴隆至温塘连接线：连接兴隆至温塘镇外围区域，利用X307道路进行改扩建，二级公路，路基宽8.5m，沥青凝土路面。

  其中武陵源西互通式连接线、兴隆至教字垭段属于张家界市环武陵源景区公路及其补充报告的一部分，目前已通过环评审查和批复。

  本项目推荐方案主线km，连接线km，共布设互通式立交4 处，主线/6（m/座），中隧道1740/3（m/座），短隧道1720/7（m/座），桥隧合计占路线 亿元（含连接线）。

  （1）湖南省桑植至张家界公路是《湖南省高速公路网规划》（2009年修编）中龙山至新宁高速公路的一段，本工程是湖南省西北部区域通往湖北省的重要省际通道组成部分，是促进民族地区发展的一条团结纽带，是打造湘西地区黄金旅游走廊的重要基础设施。

  （2）拟建项目经过桑植县总体规划、教子垭镇总体规划，整体上路线与各城镇规划相协调，但项目营运期各规划应适当控制建设防护距离。

  （4）工程建设征地不会对地区总体农业生产产生非常明显影响，通过采取征地补偿、耕地调配、调整等措施，不会对沿线农业生产及农民生活带来明显影响。

  （5）项目在设计过程中已考虑了足够数量的通道，村庄之间交往不会产生非常明显阻隔。

  张家界国家地质公园：根据调查，湖南省桑植至张家界公路主线推荐方案A方案、桑植西互通连接线、教字垭互通连接线均避开了武陵源砂岩峰林区、天门山岩溶台原区、茅岩河九天洞岩溶峡谷洞穴区和桑植县芙蓉龙化石保护区等张家界国家地质公园核心地质遗迹，主线布线，连接线基本利用现有道路建设，经调查均不涉及相关有保护价值的地质遗迹。项目建设不会对张家界国家地质公园产生不利影响。

  湖南张家界大鲵国家级自然保护区：根据调查，张家界大鲵主要分布于澧水南源、北源、中源，以及酉水、娄水上游河段，最重要的包含澧水北源从五道水发源至赶塔长86公里，中源从八大公山至赶塔长60公里，南源从上洞街至两河口长31公里，酉水从双泉至芙蓉桥一带长15公里。根据调查，湖南省桑植至张家界公路桑植境内主线推荐方案A方案、桑植西互通连接线跨越的酉水、澧水干流处于桑植县城市、城郊一带，人为干扰较大；永定区境内主线推荐方案跨越茅溪河支流罗水。根据10年来大鲵资源调查，由于拦河坝、环境污染以及人为影响的干扰，澧水赶塔南岔渡口八斗溪大坝苦竹河村花岩电站河段，以及酉水芙蓉桥澧源镇河段，以及茅溪河及其罗水支流大鲵野生资源已基本绝迹。

  公顷，损失生物量27336.36t，损失量约占评价区总生物量的5%，自然ECO平均生产力降低83.17Cg/（m2a），但仍处于中国陆地ECO植被净初级生产力（700～900gC/(m2.a)）中值。工程所在区域国家重点保护动物为大鲵、虎纹蛙、鸢、苍鹰、普通、草、白冠长尾雉、红腹锦鸡、穿山甲、大灵猫、小灵猫、猕猴，均为国家二级保护动物，其中猛禽类迁移能力较强和活动区域较大，公路建设对其影响比较小；白冠长尾雉主要分布在八大公山国家级自然保护区、茅岩河一带植被较好的中、低山区阔叶林、针阔叶混交林区域偶有分布，红腹锦鸡要栖息于教子垭镇、尹家溪镇远离居民点的山间岩石台地、陡峭岩坡和矮树丛、竹林间，周边类似的生境较多，项目建设对白冠长尾雉、红腹锦鸡影响较小。项目评价范围内存在大鲵的可能性较小，项目建设不可能影响到大鲵生境，对大鲵影响较小。穿山甲营独居生活，主要分布路段均采用桥梁、隧道组合方式，基本不采用路基方式通过，其余路段基本沿S228布线，已不是穿山甲的栖息繁殖地，对穿山甲影响相对较小。

  本工程占用耕地（包括水田、旱地）825亩，占沿线，本项目虽然会使耕地（主要为基本农田）的绝对数量会减少，但不会改变沿线乡镇的土地利用结构。

  施工期公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，特别是位于桥梁、互通附近的敏感点如小溪口、教子垭镇等。

  营运期公路交通噪声将对沿线村庄的声环境产生某些特定的程度的影响；沿线a类区的敏感点至营运中期，昼间预测值范围：51.0～68.9dB，不超标，夜间46.0～63.5dB(A)，其中6村超标，最大超标8.5dB。涉及2类区的敏感点至营运中期，昼间预测值范围：46.4～65.1dB(A)，其4个村庄超标，夜间43.7～59.4dB(A)，其中6处村庄超标，最大超标9.4dB。

  由于拟建项目跨越澧水饮用水水源二级保护区及酉水国家自然保护区Ⅰ类水体，桥梁在水中均不设桥墩，因此一般的情况下桥梁实施工程不会搅动水体和河床底泥，不存在悬浮物影响，但如果施工管理不善，桥梁实施工程产生的弃渣随意抛入河中，将极度影响河流水质。由于在跨越上述河段，禁止在河道范围内建立施工营地、建材堆场、预制厂、沥青和灰土拌合站，因此施工营地和施工场地产生的生活垃圾污水和生产废水不会对水源保护区产生影响。

  本项目中仅有茅溪河在水中设置桥墩，桥墩基础施工时应设置围堰或筑岛，在作业现场周围会使局部水体中泥沙等悬浮物增加，在距离施工点200~300m外，悬浮物泥沙影响基本很小，且随着施工的结束，影响将很快消失。桥梁水下部分施工将产生少数的底泥和钻渣。

  除了桥梁施工外，拟建项目施工期实施工程人员的生活垃圾污水排放、施工场地的生产废水排放以及隧道施工的废水排放也将对水环境产生一定的影响。此外，堆放在水体附近的施工材料由于管理不慎被径流冲刷或由于吹风起尘进入水体，也将对水体造成某些特定的程度的影响。

  公路施工期主要污染物是扬尘、粉尘和沥青烟。其中，扬尘和粉尘的大多数来自是开放或封闭不严的原料堆放和混凝土拌和、灰土拌合与施工车辆、筑路机械等运行产生的二次扬尘以及隧道施工产生粉尘；沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气。采取一定的措施后，对环境空气的影响较小。

  营运期汽车尾气排放的CO、NO2对大气污染贡献值较小，通过预测AK80+780~ AK83+530长隧道口排污对60m外敏感点的环境空气影响较小，其他隧道对旁边的环境影响较小；服务区采用清洁能源环境影响较小。

  拟建项目工可阶段，在局部路线方案比选的基础上，结合当地生态、自然人文景观、城镇规划，对各敏感区重要景区、景点、地质遗迹、生物多样性区域进行了合理避让。

  本项目在设计过程中，严格按照《公路建设项目用地指标》进行设计，主线采用大量桥隧代替路基，桥隧比例为60％左右，大幅度减少了对土地的占用，以及对沿线针阔叶林的占压，经计算主线处连接线占地均满足《公路建设项目用地指标》要求，总体占地合理。

  项目AK10~AK20野生动植物相对丰富路段，隧道和桥涵比例比较高，平均每公里设置涵洞2.4座以上，减小了对生态环境的影响，并为沿线动物穿越拟建公路提供了条件。

  本项目通过合理选线有效的绕避了沿线大型村庄、医院等敏感点，对不可避免需要经过的村庄、学校，采用高架桥方式或设置了合理的通道，充分避免对沿线群众的阻隔影响。

  施工期主要是通过加强施工管理和施工组织，合理的安排施工时间，在离路线近距离内有集中村镇居民区的路段，强噪声施工机械夜间(22:00～6:00)停止施工作业；对要安设通风隔声窗的房屋要求在施工期之前实施；在利用现有的道路用于运输施工物资时，应合理选择运输路线。

  营运期对沿线处敏感点设置声屏障、土坡屏障及通风隔声窗；对部分敏感点采取声屏障+通风隔声窗措施；对6处敏感点点采取声屏障措施。

  环境敏感区：澧水大桥跨越澧水、酉水大桥跨越酉水应采用大跨越的建设方案，避免在河道中设置桥墩，以此来减少对河道的影响。建设期应接受环境敏感区管理及建设部门对施工现场的监督，加强施工管理，避免公路建设对红线外植被、地形、地貌的破坏。

  动植物保护的方法：AK10~AK20路段生态环境相对敏感，施工全套工艺流程中应严控施工红线，避免对用地红线以外的林地造成不必要的占用和破坏。优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。春末至初夏是鸟类的繁殖季节，早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段，应避免在早晨、黄昏和晚上进行爆破、打桩等高噪声作业。

  报告书提出的减少耕地占用的主要措施有：①逐步优化公路线路设计，减少经过沿线环境敏感区长度和敏感度高的保护范围；②施工期临时用地，如料场、拌合场、施工便道、施工营地等，尽可能地选择在公路征地范围内，禁止在基本农田保护区设置临时施工用地；③建筑设计企业依照国家要求，对占用的基本农田进行补偿，可采取缴纳耕地开垦费，委托开垦方式补偿基本农田，以达到耕地的占补平衡；④临时占用农田时，保留弃渣场表层约30cm厚的土层，施工结束后恢复成耕地。

  鉴于工可阶段还没有确定取弃土场、施工便道等临时性工程，针对项目区域环境敏感区，报告书提出了取弃土场设置的禁止区域，包括：澧水、酉水等沿线河流最高水位线或河堤内；易引发崩塌滑坡的地区；沿线基本农田区域。

  隧道路段环保措施：尽可能“早进洞，晚出洞”，以减少对植被的破坏；加强水文地质调查，强化隧道治水技术探讨研究和实施；按照设计的弃渣场位置做倾倒，严禁随意堆置。

  施工期：①在穿越澧水水源保护区路段、酉水国家自然保护区Ⅰ类水体河段河道内禁止建立施工营地、建材堆场、预制厂、沥青和灰土拌合站；加强澧水、酉水河桥梁的施工环境监理和下游桑植县取水口的水质监测，一经发现水质异常，应查找原因，及时采取比较有效措施；②一般水域：跨河桥梁应选择在枯水期或平水期进行桥梁水下部分施工，同时严格做好工程环境监理工作；桥梁实施工程营地应尽量远离水体，实施工程人员的生活垃圾污水和粪便要设化粪池集中处理，实施工程人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集，废弃物应在施工中尽量回收利用；施工机械不定期严格检查，防止油料泄漏；桥梁围堰施工、拆除应选择在枯水季节。在其他水体隧道口施工营地施工场地修筑沉淀池，集中收集施工废水，经隔油沉沙并调整pH值后排放，禁止将未经处理的隧道污水直接排入沿线水体。

  营运期：沿线服务区、停车区等辅助设施应设置二级生化处理装置，经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准可排入沿线农灌水体或作为绿化用水；收费站生活垃圾污水经环保型整体式污水处理池处理后作为立交区绿化喷洒用水回用，底泥由环卫部门定期清除。跨澧水水源保护区、酉水的桥梁设置运输车辆危险品泄漏径流收集系统，依据桥梁坡度走向，在桥梁一侧设置事故池1个，要求每个事故池位于桥梁下方，并作防渗处理，近桥位路段设置警示牌，提高对澧水水源保护区，酉水国家自然保护区Ⅰ类水体河段的大桥防撞设计等级，同时制定《湖南省桑植至张家界公路工程环境风险事故应预案》，并将该应急预案纳入到张家界市、区县应急体系之下，做好与地市、区县突发环境事件应急预案对接工作。

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  即日起10个工作日内，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目的意见看法，同时提供详尽的联系方式。环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向建筑设计企业、设计单位和政府环保部门反映。